糧食安全系國計民生之根本，是國家安全的重要基石，也是推動經(jīng)濟發(fā)展、維護國家長治久安的重要保障，只有把牢糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強國復(fù)興主動權(quán)。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，全球氣候變暖致使高溫、干旱、洪澇等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻次與強度顯著增加，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大影響�！笆�五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，必須堅持系統(tǒng)觀念，強化憂患意識與底線思維，以全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略為主線，從防災(zāi)減災(zāi)、科技賦能、產(chǎn)能優(yōu)化、減損增效、調(diào)控保障等多維度協(xié)同推進，持續(xù)夯實糧食安全根基，真正把十四億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。

應(yīng)對極端天氣頻發(fā)、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力是筑牢糧食安全第一道防線的當(dāng)務(wù)之急。聚焦節(jié)水灌溉、田間道路、地力提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣高效節(jié)水灌溉設(shè)施，鼓勵建設(shè)智能水肥一體化系統(tǒng)，在雨季易澇區(qū)完善田間排水溝渠建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強農(nóng)田地力培育工作，提升土壤有機質(zhì)含量，探索并推廣“海綿農(nóng)田”建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，推進智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)氣候韌性與災(zāi)害風(fēng)險防控能力。完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理機制，針對區(qū)域性干旱、洪澇等災(zāi)害情況，完善應(yīng)急預(yù)案，強化救災(zāi)物資儲備，提升糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的核心驅(qū)動力。深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在生物育種、高端智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。深入實施種業(yè)振興行動，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與高效利用，集中力量選育推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用、抗逆性強、適應(yīng)性廣的突破性新品種。同時，積極推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、遙感監(jiān)測等新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進智能感知、大數(shù)據(jù)分析、自動駕駛等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息感知、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)，為糧食產(chǎn)能提升注入強勁科技動能。

產(chǎn)能建設(shè)和節(jié)糧減損是保障糧食安全的基礎(chǔ)條件。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，截至2024年底，我國耕地面積達到19.4億畝，實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃確定的嚴(yán)守18億畝耕地紅線目標(biāo)。但依然必須繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，深入推進“田長制”責(zé)任體系，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。在保障耕地數(shù)量的同時，更要提升耕地質(zhì)量，持續(xù)推進農(nóng)田保水保土保肥能力提升工程，優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，擴大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食品種種植。聚焦收獲、儲運、加工、銷售、消費等全鏈條各環(huán)節(jié)，大力推廣高效低損收獲機具、綠色儲糧技術(shù)、適度加工裝備和冷鏈物流設(shè)施，顯著降低各環(huán)節(jié)損耗。全面落實糧食節(jié)約和反食品浪費行動，加強節(jié)糧減損宣傳教育，推動形成節(jié)約集約的消費習(xí)慣和社會風(fēng)尚，常態(tài)化挖掘“無形良田”潛力，讓節(jié)糧減損成為全社會的共同行動。

安全、穩(wěn)定、高效的糧食供應(yīng)鏈和保障鏈?zhǔn)菓?yīng)對復(fù)雜多變環(huán)境的重要抓手。在全球化格局中，應(yīng)拓展優(yōu)化糧食進口來源，深入?yún)⑴c全球糧農(nóng)治理，推動國際糧食安全合作，增強糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。完善糧食儲備體系與糧食應(yīng)急保障體系，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)規(guī)模和區(qū)域布局，提升市場調(diào)控能力與效率，推進現(xiàn)代化糧倉建設(shè)及倉儲技術(shù)升級，推動智能化管理全面覆蓋，確保儲糧安全、品質(zhì)良好。進一步完善糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升極端情況下應(yīng)急保障能力，做到關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

完善政策支持與責(zé)任機制是落實糧食安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵保障。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，在穩(wěn)定現(xiàn)有補貼政策基礎(chǔ)上，優(yōu)化補貼結(jié)構(gòu)，有序擴大完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農(nóng)民抵御市場與自然風(fēng)險的能力，確保種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)生動力。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，細化考核指標(biāo)，強化考核結(jié)果在干部評價、財政激勵等方面的運用，層層壓實各級黨委、政府重農(nóng)抓糧的政治責(zé)任。同時，要強化跨部門協(xié)同聯(lián)動，推動財政、金融、土地等政策配套集成，引導(dǎo)社會資本有序參與，加快形成政府主導(dǎo)、市場有效調(diào)節(jié)、社會廣泛參與的糧食安全保障合力。

“民為國基，谷為民命”，須臾不可放松。新征程上，必須始終胸懷“國之大者”，堅定不移貫徹“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，牢牢把住國家糧食安全主動權(quán)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅實支撐。